国资委:研究加强混合所有制等新业态领域责任

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近日,国务院国资委印发《关于做好中央企业违规经营投资责任追究工作体系建设有关事项的通知》。《通知》要求,各中央企业要进一步提高对责任追究工作重要性的认识,深入推 配资服务 进组织体系建设,持续完善责任追究制度体系,扎实做好违规问题线索查处,结合实际,研究加强基金投资、混合所有制等新业态领域的责任追究工作,不断健全以追责促发展的长效机制。各中央企业于2019年5月底前将责任追究工作体系建设方案的有关情

况书面报送至国资委,具体实施落实情况纳入年度定期报告一并报送。

2016年8月,国务院办公厅印发《国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》,对国有企业责任追究范围、损失认定、责任认定、追究处理、组织实施等作出了框架性规定。国资委于2018年出台了《中央企业违规经营投资责任追究实施办法》,进一步明确了央企违规经营投资责任追究的范围、标准、责任认定、追究处理、职责和工作程序等。

国资委表示,目前各央企均成立了违规经营投资责任追究工作领导小组或工作小组。责任追究工作专门制度、职能部门、报告机制已基本实现全覆盖,责任倒查机制基本形成,以追责促进企业强化管理、完善制度等取得积极成效,保障企业合规经营及高质量发展作用逐步显现,63号文件明确的第一阶段目标初步完成。为进一步落实63号文件“在2020年底前,全面建立覆盖各级履行出资人职责的机构及国有企业的责任追究工作体系,形成职责明确、流程清晰、规范有序的责任追究工作机制”的第二阶段目标印发了《通知》。

《通知》从提高认识、推进组织体系建设、完善制度体系、做好问题线索查处,探索新的工作方式方法等方面进行了具体安排。

《通知》要求,各中央企业要将推进责任追究工作体系建设作为提升合规经营水平和防范化解重大风险的重要抓手,要加强工作组织领导,进一步强化职能部门建设,推进所属企业责任追究工作组织体系建设。按照分级管理、分层负责的原则,结合企业实际、行业特性等,实现职责主体上有人管,监督范围上全覆盖。

在完善责任追究制度体系方面,《通知》要求,各中央企业要加快构建内容协调、流程清晰、配套完备、有效管用的责任追究制度体系,不断提高工作规范化、制度化、科学化水平。落实63号文件要求,进一步完善重大决策评估、决策事项履职记录等规定;细化各类经营投资责任条款和清单,明确岗位职责和履职程序;在有关外聘董事、职业经理人聘任合同中,要明确违规经营投资责任追究的原则要求。